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港媒如何阐释基本法

2019-03-07 20:09:41

港媒如何阐释基本法

新华 正文

2015年04月08日 16:24:05来源:新华港澳

“基本法功效卓越,构筑了本港的法治基础、为维护安定和持续发展提供了稳固框架,更体现了多数人的核心价值观。”今年是香港基本法颁布25周年,香港《文汇报》《大公报》《香港商报》《星岛》等主要报纸连日来刊发大量评论文章,纪念这部具有重要意义的法律。对有关文章主要内容梳理如下:

基本法与“一国两制”:构筑框架 保持活力

基本法是“创造性的杰作”,起到了保障“一国两制”的决定作用,是保持香港繁荣稳定的定海神针。香港特别行政区运作与发展中遇到的问题,诸如处理与中央的关系,市民权利与义务,行政、立法、司法的关系,地区组织的功能演进,以至经济、社会、文化等各范畴的基本政策方向等,都可以从基本法找到答案。

四分之一世纪以来,中国以至整个世界都发生很大变化,香港与内地的相对经济份量也不断调整,但“一国两制”因基本法而一直彰显活力,历经风雨洗礼更显智慧光芒。

基本法与高度自治:特区没有“剩余权力”

香港作为一个特别行政区,权力来自中央授权,权力大小由基本法规定,香港没有“剩余权力”。基本法序言载明“香港自古以来就是中国的领土”。在中央和特别行政区关系一章,明确规定,香港是中国“一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府”。中央与香港的关系是直辖关系,香港是中央政府管辖下的一个地方政府。这就构成了香港的宪制地位。

基本法与宪法:子法与母法 不可分割

宪法作为国家的根本大法,具有的法律效力,在全国范围内实施,必须总体上适用于香港。基本法法源是宪法,而宪法和基本法共同构成了香港特别行政区的宪制基础。基本法和宪法的关系是子法和母法的关系,两者密切联系,不可分割。如果认为只有基本法适用,而作为基本法立法依据的宪法却不适用,基本法就成了无源之水、无本之木,基本法就不可能获得法律效力。

基本法与政改:依法普选才是正道

中央真心希望香港依法落实普选的立场是坚定不移的,普选必须在坚持“一国”的前提下,符合基本法和人大决定的立场也是坚定不移的。社会各界应全面准确了解基本法,明辨是非,排除违反基本法主张的干扰阻挠,凝聚共识,达成公约数。

基本法与“人心回归”:让基本法成为港人必修课

去年香港发生的非法“占中”,以及当前香港面临的政改争议,显示香港社会还有一些人对“一国两制”方针和基本法存有模糊认识和片面理解,甚至还存在有意歪曲的情况。

治病要寻根,普及基本法才能让香港人正确理解基本法的核心意义和重要性,使极端反对派为自身政治私利曲解基本法的行为丧失理据和支持。因此,让基本法成为港人必修课,早日普及正确的基本法认识,是消除重大争议,维护市民切身利益,维护香港整体利益和保持繁荣稳定的必由之路。(新华港澳频道综合整理)

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